天津南门外大街商圈北部片区城市更新花式缔造现场。 新华社图

◎记者 张良

中央城市使命会议于7月14日至15日在北京举行。在业内各人看来，这次中央城市使命会议指明了城市高质料发展的标的，城市发展缓缓参加新的发展阶段。“城市更新”写入总体条款，加速构建房地产发展新模式、稳步鼓动城中村和危旧房改进等成为城市使命要点任务。这些政策对房地产阛阓的发展会产生径直影响，各项要点任务不停落实也将为企业参与推动城市高质料发展提供新契机。

以鼓动城市更新为重要抓手

厦门大学磨真金不怕火、中国城市计较学会副理事长赵燕菁进取海证券报记者暗意，这次会议最大的亮点在于中央作念出的一个重要判断——“我国城镇化正从快速增弥远转向踏实发缓期，城市发展正从大边界增量彭胀阶段转向存量提质增效为主的阶段”，这意味着存量依然卓著增量，存量提质增效成为城市增长的主要标的。改日总共的城市政策将会围绕这一判断作念出根人性泛动。这次会议部署的城市使命7个方面的要点任务实在都是针对存量而不是增量，体现了“城市内涵式发展”的政策取向。

会议建议，以缔造立异、宜居、秀好意思、韧性、文静、机灵的当代化东说念主民城市为观念，以推动城市高质料发展为主题，以对持城市内涵式发展为干线，以鼓动城市更新为重要抓手，鄙俚推动城市结构优化、动能诊疗、品性栽种、绿色转型、文脉连接、贬责增效，紧紧守住城市安全底线，走出一条中国特质城市当代化新蹊径。

中指商榷院政策商榷总监陈娴静暗意，这次会议在总体条款中强调要“以鼓动城市更新为重要抓手”，标明城市更新在城市发展中的重要性剖释栽种。

“这次会议将进一步强化场地政府对城市更新的爱好进程，也有益于放大城市更新在稳投资、扩内需方面的作用，改日有关部门有望落地更多配套政策，场地政府也将真切探索合恰当地发展的城市更新模式。在此经过中，政府有望完善有关举措，饱读舞多元主体参与，政策加持将为企业参与城市更新开释新机遇。”陈娴静说。

在广东省住房政策商榷中心首席商榷员李宇嘉看来，总体观念的建议旨在告别外延式地皮斥地，让房地产发展模式愈加侧重于内涵式发展。他暗意：一是城市各片区里面空间、功能、处事等调整或完善，改进后果，比如调整建筑物或地皮用途、低效或稀薄地皮资源周转和整合、原有空间植入新业态（比如文旅）等，即通过更新开释存量空间，这是城市缔造的肃肃增量；二是老旧小区、城中村改进、旧买卖或工业区赋能，补皆安全、民众技能等短板，镌汰居住消耗本钱，栽种居住消耗逸想和后劲，房地产转向存量周转，房企转向管功绩。

58安堵客商榷院院长张波暗意，关于房地产业来说，内涵式发展的要点是“加速构建房地产发展新模式”，这一表述延续了房地产调控的政策干线，并在实验旅途上更强调供需双向更正。用“双轨制”重构住房供给结构，商品房缔造需“严控增量、优化存量、提高质料”，同期以需定建扩大保险性住房供给。以鼓动城市更新为重要抓手，一方面强化供给端优化，在改进经过中同步鼓动低效用地再斥地，栽种城市空间应用后果；另一方面，城市更新会对房地产需求端酿成刺激，并通过货币化安置等技能径直增多购房需求。

拉开新一轮城市贬责和高质料发展大幕

这次会议部署了城市使命7个方面的要点任务。其中在服从缔造富余活力的立异城市方面，会议建议，经心培育立异生态，在发展新质分娩力上不停获得阻塞；依靠更正盛开增强城市动能，高质料开展城市更新，充分发达城市在国内海外双轮回中的重要作用。

张波觉得，这次会议将“高质料开展城市更新”列为要点任务，亦然在原有基础上强调高品性的重要性。一方面“缔造安全、惬意、绿色、机灵的好屋子”是房地产高质料发展的标的，房地产也将从边界彭胀转向品性竞争，头部房企加速布局绿色科技；另一方面，鼓动商品住房销售轨制更正，优化预售资金监管，这些举措旨在镌汰委派风险、栽种住房品性。

“这次中央城市使命会议中，有一句重量十分重的表述，即‘充分发达城市在国内海外双轮回中的重要作用’。”上海易居房地产商榷院副院长严跃进暗意，这意味着各地在国内海外双轮回体系中，要爱好城市的功能和作用，既要把城市看成宜居糊口的重要载体，也要充分意志到城市功能对经济稳增长的积极作用，让城市的功能和国内海外双轮回体系有较好的纠合。

严跃进暗意，双轮回体系最为关键的等于要把执身分和阛阓。从身分角度看，要将城市的各项资源进行统筹。尤其是这次说起的东说念主口、产业、城镇、交通等身分，各地应统筹好此类身分，高质料作念好城市发展的各项使命。

“这次会议拉开了新一轮城市贬责和高质料发展的大幕，对房地产行业瑕瑜期发展都是利好。短期来看，以鼓动城市更新为重要抓手，稳步鼓动城中村和危旧房改进。从过往教学来看，城市更新雷同大致带动房价的止跌回稳，在高品性好屋子的居品引颈下，新址阛阓有望暄和复苏。从弥远来看，城市产业结构优化，经济实力增强，住户收入水平飞腾，是扶植房价弥远踏实的基础。”同策商榷院联席院长宋红卫说。

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